Bogotá: donde el mejoramiento habitacional se encuentra con la sostenibilidad

En ciudades como Bogotá, donde el crecimiento urbano históricamente ha superado la capacidad institucional de ofrecer suelo urbanizado y vivienda asequible, el reto no está solo en lo que se construye desde cero, sino en lo que ya existe y necesita transformarse.

Miles de hogares habitan viviendas que han quedado por debajo de condiciones básicas de habitabilidad, una realidad que se repite en buena parte de América Latina y el Caribe. En Bogotá, el déficit cualitativo de vivienda se acerca al 6 %, frente a un déficit cuantitativo de apenas 0,3 %.

Frente a este escenario, la Administración Distrital, a través de la Secretaría Distrital del Hábitat, desarrolla el programa Mejora Tu Casa, Habita Tu Hogar, que interviene espacios esenciales como baños y cocinas en hogares con mayores condiciones de vulnerabilidad.

Los hogares pueden recibir apoyos de hasta 15 SMMLV en vivienda urbana —aproximadamente USD 8.318— y hasta 22 SMMLV en vivienda rural —cerca de USD 12.199—, además de un apoyo adicional de transporte de hasta 8 SMMLV, aproximadamente USD 4.436.

El programa opera mediante oferentes previamente habilitados por la entidad, encargados de estructurar y ejecutar las intervenciones bajo supervisión técnica y social. A diferencia de otros esquemas de subsidio, el apoyo no se entrega en dinero ni en materiales: el hogar recibe la obra terminada.

Cuando el mejoramiento también incorpora sostenibilidad

Bogotá es hoy la primera ciudad del país en integrar dentro de un programa de mejoramiento de vivienda una certificación de sostenibilidad. La Secretaría Distrital del Hábitat y el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) desarrollaron la Certificación CASA Mejoramientos, que exige materiales con trazabilidad ambiental, dispositivos ahorradores de agua y energía, gestión responsable de residuos de obra y condiciones mínimas de ventilación e iluminación natural, todo verificado por un tercero independiente; con la meta de certificar criterios de sostenibilidad en más del 50 % de los 2.000 mejoramientos de vivienda proyectados para 2026. 

MEJORA TU CASA + SOSTENIBILIDAD

• 2.000 mejoramientos proyectados para 2026. 
• +50 % con criterios de sostenibilidad de CASA Mejoramientos. 
• Hasta 60 % de reducción potencial del consumo de agua con griferías eficientes. 
• Entre 15 % y 30 % de ahorro proyectado en agua y energía por hogar. 

Del estándar técnico al impacto en los hogares

La historia de Clara Edilma Ruiz ilustra lo que significa esto en la práctica. Beneficiaria de un programa de vivienda hace 25 años, hoy comparte su hogar con su sobrina y dos de sus hijos, y desde hace dos meses también cuida a su madre, que sufrió un accidente de cadera.

Su vivienda recibió un mejoramiento habitacional certificado con CASA Mejoramientos del CCCS. Para un hogar donde los recursos ya están comprometidos entre el cuidado y el sostenimiento familiar, cada ahorro en los servicios públicos reduce su vulnerabilidad económica.

Cada intervención incorpora grifería que reduce el consumo de agua, iluminación LED y kits de separación de residuos. Los ahorros proyectados en agua y energía oscilan entre 15 % y 30 % por hogar, una reducción directa en el segundo gasto más alto de estas familias después de la alimentación, lo que les permite destinar esos recursos a otras prioridades, contribuyendo a la reducción de la pobreza multidimensional de los hogares. 

En 2024, Bogotá vivió su peor crisis hídrica en décadas, por lo que llevar tecnologías de ahorro a los hogares con menos recursos para adaptarse al cambio climático es una respuesta directa a una amenaza climática que otras ciudades de la región también enfrentan.

Además, estos mejoramientos emplean materiales saludables y prácticas constructivas que protegen la salud de las personas y empoderan a las familias mediante capacitación, transformando sus hábitos diarios en dinamizadores de salud, bienestar y conciencia ambiental. 

“Integrar criterios de sostenibilidad a los mejoramientos de vivienda nos permite ir más allá de la intervención física. Estamos mejorando las condiciones de habitabilidad y, al mismo tiempo, incorporando soluciones que reducen el consumo de agua y energía y alivian gastos para las familias. Es una apuesta por llevar la sostenibilidad a la vivienda que ya existe y, especialmente, a quienes tienen menos capacidad para adaptarse a los desafíos climáticos”, Vanessa Velasco, secretaria Distrital del Hábitat.

Un estándar pensado para la vivienda existente

El CCCS desarrolló este estándar impulsado por la necesidad de ofrecer herramientas con criterios claros, tangibles y viables que permitan a los programas de mejoramiento habitacional integrar la sostenibilidad. Si bien existen algunos referentes internacionales, este estándar está diseñado específicamente para llevar criterios de sostenibilidad integral a los procesos de mejoramiento de las familias más vulnerables en Colombia, entendiendo las particularidades de nuestro territorio y de los programas de mejoramiento que existen en el país.

Para que el modelo funcionara, el CCCS, junto con la Secretaría del Hábitat, construyó una lógica nueva que entiende la operatividad del programa Mejora tu Casa y los recursos limitados, transformando la sostenibilidad en un criterio que se incluye desde el inicio del proyecto y no en algo adicional que acarrea mayores costos. 

Una respuesta local con potencial regional

Este modelo plantea una pregunta que trasciende el caso local: ¿cómo garantizar que las viviendas existentes puedan ser más sostenibles, saludables y resilientes, en contextos donde la mayor parte del déficit habitacional no es de vivienda nueva, sino de vivienda que necesita mejorarse? Bogotá y el CCCS están construyendo una respuesta replicable. 

Al respecto, Angélica Ospina, presidenta ejecutiva del CCCS enfatiza: “CASA Mejoramientos es un primer paso fundamental en un proceso de evolución continua. Entendemos que la vivienda existente tiene grandes desafíos, y es allí, trabajando con las familias más vulnerables, donde realmente podemos impulsar una transición justa y una mayor equidad social. Continuaremos fortaleciendo nuestra colaboración con la Secretaría del Hábitat y aliados en diversas regiones del país para democratizar el acceso a herramientas, información y capacidades técnicas para llevar la sostenibilidad a todos los territorios. Nuestro compromiso es firme: seguiremos trabajando para que cada persona en Colombia cuente con una vivienda sostenible, saludable y resiliente, transformando vidas desde el entorno construido”. 

Con la meta de que la mitad de los mejoramientos de 2026 cuenten con certificación CASA Mejoramientos, Bogotá y el CCCS avanzan hacia consolidar un modelo de sostenibilidad habitacional aplicable a otras ciudades con retos similares de déficit cualitativo de vivienda.